10. Ruimte - Wonen - Inventaris van de publieke onbebouwde percelen met bestemming woningbouw - goedkeuring

Samenvatting

De gemeenteraad keurt de inventaris van onbebouwde percelen met bestemming woningbouw goed, die toebehoren aan Vlaamse besturen en gebruikt moeten worden voor het Bindend Sociaal Objectief 2026-2042.

Volledige tekst

10. Ruimte - Wonen - Inventaris van de publieke onbebouwde percelen met bestemming
woningbouw - goedkeuring

Toelichting

Situatieschets
In het kader van het Bindend Sociaal Objectief (BSO) 2026-2042 moeten gemeenten het
bouwpotentieel onderzoeken van de onbebouwde bouwgronden en kavels in eigendom van
Vlaamse besturen. Hiervoor inventariseert iedere gemeente deze gronden en maakt ze
vervolgens een actieprogramma op.
De gemeente berekent uiterlijk op 31 oktober 2026 de gezamenlijke oppervlakte van
onbebouwde bouwgronden en kavels in eigendom van Vlaamse besturen.
Bedoeling is dat sociale woningbouw gerealiseerd wordt op deze gronden voor zover het BSO
niet wordt bereikt.
Voor zover de gemeente kennelijk onvoldoende inspanningen levert om het bindend sociaal
objectief, vermeld in artikel 2.27 VCW te bereiken, zal zij ten minste 25% van deze gronden
moeten aanwenden voor de verwezenlijking van sociale huurwoningen. De gemeente stelt
hiervoor een actieprogramma op.
Zij maakt een inventaris op van de onbebouwde bouwgronden en kavels waar op basis van de
bestemming ontwikkeling van woningbouw mogelijk is. Meer specifiek gaat het over de
bouwgronden en kavels die voldoen aan volgende definities in artikel 1.3, §1, punt $6^{\circ}$, $26^{\circ}$ en
$32^{\circ}$ van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en die toebehoren aan Vlaamse Overheden in de
zin van art. 1.3, §1, punt $60^{\circ}$ VCW.


$6^{\circ}$ bouwgronden: gronden, met uitsluiting van kavels, die palen aan een voldoende
uitgeruste weg in de zin van artikel 4.3.5, § 2, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening en gelegen zijn in een woongebied of in een woonreserve-gebied dat al voor
bebouwing in aanmerking komt op grond van een vrijgavebesluit als vermeld in artikel
5.6.12 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening of op grond van een nog geldig
principieel akkoord dat afgegeven werd overeenkomstig artikel 5.6.6, §2, of gevat was
door artikel 5.6.6, §3, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals deze
bepalingen golden tot 7 juli 2023;
$26^{\circ}$ kavels: de in een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden van een
niet vervallen verkaveling afgebakende percelen;
$32^{\circ}$ onbebouwd: beantwoordend aan de criteria voor opname in het register van
onbebouwde percelen, gesteld bij en krachtens artikel 5.6.1 van de Vlaamse Codex
Ruimtelijke Ordening;
Besturen kunnen ook bijzondere karakteristieken aanhalen, opgesomd in artikel 5.107, $1^{c}$
Vlaamse Codex wonen, die rechtvaardigen waarom de gronden niet in het actieprogramma
kunnen worden opgenomen.
De gemeenteraad stelt de inventaris en de totale oppervlakte van deze gronden vast. De
resultaten van die berekening gelden tot en met 31 december 2042.
Het bestuur maakt een actieprogramma op. Met het actieprogramma bepaalt de gemeente
welke stappen ze zal ondernemen om deze geïnventariseerde gronden te ontwikkelen in
functie van sociaal wonen. De gemeenteraad stelt het actieprogramma vast als dit nodig is om
het BSO te realiseren.
Gronden van sociale huisvestingsmaatschappijen worden niet opgenomen in het
actieprogramma. Deze vormen een onderdeel van de verplichte overeenkomst tussen de
gemeente en de woonmaatschappij die tegen 1 december 2026 opgemaakt moet worden in
kader van het BSO 2026-2042.

Juridische grond
Bevoegdheid: het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 40
Boek 2, Deel 2, Titel 2 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (art. 2.6 VCW)
Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2026 tot de verwezenlijking van het sociaal
woonaanbod (Bindend Sociaal Objectief)

Relevante documenten
Inventaris van onbebouwde bouwgronden en kavels in Torhout in eigendom van Vlaamse
overheden met het oog op het realiseren van het BSO 2026-2042 (art. 2.6 VCW).

Motivatie
De gemeente wendt haar regiefunctie aan om ervoor te zorgen dat het BSO verwezenlijkt wordt.
In het kader van het Bindend Sociaal Objectief (BSO) 2026-2042 moeten gemeenten het
bouwpotentieel onderzoeken van de onbebouwde bouwgronden en kavels in eigendom van
Vlaamse besturen en is zij verplicht deze gronden te inventariseren, de totale oppervlakte ervan te
berekenen en een actieprogramma op te maken voor zover zij het BSO niet verwezenlijkt.
De inventaris bevat 6 locaties. De totale oppervlakte van de gronden is 9229 $m^{2}$. Bijgevolg moet
op minstens 25% van deze oppervlakte, zijnde 2307,25 $m^{2}$ sociale woningbouw gerealiseerd
worden voor zover dit nodig is om de BSO doelstelling te halen.

Besluit
BESLUIT:
Artikel 1 De gemeenteraad keurt de inventaris van de onbebouwde percelen met bestemming
woningbouw die toebehoren aan Vlaamse besturen en die, indien noodzakelijk, moeten aangewend
worden om het Bindend Sociaal Objectief 2026-2042 te realiseren, goed.

Artikel 2 De gemeenteraad keurt de berekening van de grondoppervlakte van de percelen
opgenomen op deze inventaris goed.